中国法律诊所教师参加第四届全球正义教育联盟大会报告  

　　“全球正义教育联盟”（GAJE）第四届全球大会“教育律师服务于社会正义：法律、贫困和社会变化”，于2006年11月27日至12月2日在阿根廷科尔多瓦召开。与会代表来自美国、萨尔瓦多、墨西哥、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁、波多黎哥、智利、阿根廷；英国、爱尔兰、土耳其、匈牙利、乌克兰、捷克、波兰、俄罗斯；澳大利亚；尼日利亚、南非；印度、柬埔寨、印度尼西亚和中国等24个国家的100余名法律诊所教师和非政府组织代表参加会议。中国法律诊所教师蔡彦敏、陈建民、刘刚、潘文军、毛玲和刘东华分别代表中山大学法学院、清华大学法学院、中国人民大学法学院、中南财经政法大学法学院和北京大学法学院法律诊所，以及中国诊所法律教育专业委员会出席会议。

一、会议主题

　　会议由五大专题组成：“法律短缺需要通过法律教育来加强法律服务”；“律师教育中的社会正义职业责任”；“与社会需求相适应的社会相关法律教育”；“通过教育和研究以影响和改变贫困、改革与教育”；“公共法律教育：法律院校在促进法律文化中的角色”。每一专题又包含有若干的主题，共计31个主题讨论。各主题研讨由来自不同国家的教师主办，各参会代表可根据兴趣自由选择参加。

二、中国代表团的主题版块

　　11月28日上午，在同时进行的两个主题研讨时段，中国提议的“在社会转型时期的法学院社会正义教育”主题研讨版块吸引了60多名代表参加。该主题研讨是在蔡彦敏、刘东华、潘文军、刘刚和陈建民共同倡导与策划下，以蔡彦敏教授的名义代表中国诊所法律教育专业委员会向大会申请设立的。该版块紧扣大会“正义教育”主题，遵循了本次大会国际化、多元化参与的模式，邀请美国哥伦比亚大学的Barbara Schatz教授作为协调人，组织了来自中国、美国、俄罗斯、波兰、匈牙利的诊所教师做主旨发言和评论。研讨会由演讲、提问、讨论与总结四部分组成。

首先由中国诊所法律教育专业委员会副主任、中山大学蔡彦敏教授做主题发言，她从转型中的中国社会与法律现状入手，整体概要性地阐释了中国诊所法律教育产生的背景与从事的活动，突出了中国法学院校通过诊所法律教育课程，使法学院校的师生能够运用法律规则与手段直接参与解决社会变革引发的矛盾与纠纷，从而促进社会正义的实现，以及由此在法学教育中注入正义教育的理念与内容，进而分析了诊所法律教育和正义教育在中国面对的困难与挑战。随后，播放了中国人民大学诊所学生办理劳动保护案件的VCD，生动形象地向予会者展示了中国诊所学生在诊所教师指导下为劳动者提供法律援助的事例。其后，美国FORDAM大学法学院的Elizabeth Cooper诊所教师陈述了她们开设公共政策诊所的情况、波兰诊所法律教育委员会常务主任Filip Cezernicki教授介绍了波兰诊所法律援助、并特别着重讲述了难民诊所的工作情况。

　　演讲结束，中外教师回答了参会者的提问，并代表该研讨版块提出了三个问题供大家讨论。其中，蔡彦敏教授代表中国诊所教师提出的问题是“诊所及其他教师如何激励学生在从法学院毕业后继续追求社会正义价值？” Elizabeth Cooper教授提出“教师能设计什么样的课堂活动来帮助学生准备说服官员们改变决策？”Filip Czernicki提问“（在难民诊所中）学生怎么能帮助学生与不同文化背景（不同宗教、民族、社会等级、等）的当事人共同工作？”。

　　通过分组讨论，针对蔡老师的问题，予会者讨论得出，社会公正教育是个持续的工程，可以通过对诊所学生的就业后追踪调查、加强职业培训、发展律师服务社会公益的项目和机会、创造法律行业的社会公益环境与气氛、在法学院系其他课程中加强社会正义公正的教育成份等等路径以促进法学院后的社会正义观的教育。针对第二、三个问题，会议代表提出诊所教师要关注学生处理的真实案件，帮助学生理解案件的背景、挑选学生要考虑相关文化背景、采用多种说服手段和沟通技巧等。

　　这一主题吸引了大量的参会者，中国诊所法律教育的情况特别得到了大家的注目，中国在社会正义教育与公益法律立法与实践的情况受到了大会代表的普遍关注，刘东华秘书长带到会议上的几十份中国诊所法律教育委员会的宣传手册也在主题研讨后全部被代表们取阅。

三、中国代表团积极参与各主题的活动

　　此外，中国诊所教师结合中国诊所与法学教育的发展，有选择性地参加了相关主题活动。例如，参加了尼加拉瓜家庭暴力调解社区经验中的理论与实践；澳大利亚法学院促进土著种族利益公正的经验；印度公益诉讼对社会变革的功能；社区法律实务与诊所法律教育；国际组织开展司法项目的起步、巩固与壮大；教学技术探讨，如采用VCD等电子手段进行全球化教育沟通；诊所教育的目标选择；陈述与抗辩理论与教育；减少贫困与合作；残疾人公益法律项目；公正教育对法律职业道德的贡献；法律文化对社会正义与法律职业的贡献；诊所法律的角色与策略与公益法律服务；等。

　　在不同的主题版块研讨中，中国诊所代表积极主动地引用本校诊所的事例和工作介绍了中国发展诊所教育的情况。例如，潘文军和刘刚两位老师以中国人民大学法学院诊所为例，多次介绍了诊所教育与开展法律援助时，特别是在劳动者权益保护、残疾人保护方面的工作，并在“国际组织开展司法项目”主题研讨中介绍了中国刑事法律辩护与法律援助的新动向，校正了外国代表对中国刑事司法信息介绍的缺陷；陈建民老师向予会者介绍了清华大学诊所经验和中国法律与实务经验，特别是在“残疾人公益法律项目”主题研讨中较为全面地介绍了中国残疾人保护立法和实践的情况；毛玲老师也以中南财经政法大学诊所和法律援助的经验为例，全面参与各个主题的讨论，并以GAJE组织亚洲执委的身份参与GAJE大会的决策与组织活动，主持会议，利用流利的英语，加强了中国诊所教师与外国教师之间的沟通，充分传达并宣传了中国诊所和公益法律立法与实践的经验；刘东华则以北京大学法学院民事行政诊所和社区公益政策诊所为例，与会议代表分享了北京大学诊所在未成人保护、残疾人保护、社区公共政策与公益法律实践的经验；蔡彦敏老师除全面参与各大主题研讨外，在会议最后时段的模拟教育演示中，与陈建民、毛玲老师，和美国的两位教授一起，以中山大学帮建农民工社区法律服务为背景，模拟演示了对农民工进行追讨劳动报酬谈判能力培训的设计。中国代表们生动、实例的介绍与演示，让外国代表们对中国诊所法律教育的成果与经验有了全新的认识；在交流中，相互增进了了解，也激发了灵感，受到了启发。

　　参加此次会议，中国代表普遍认为进一步深化了对诊所法律教育的理解——社会公正教育的内涵与外延。诊所法律教育的实质与方向在于实践对法律职业人的社会公正理念与手段的培养，它贯穿着诊所教育的始终，也是法律教育的核心。社会变革的方向，应以社会公正为导向，并坚持贯彻着社会公正的脉络。而且，社会公正不只是理念和理想，它与社会的文化、经济、发展阶段、历史、人文、政治、甚至地理、生理状态都有着紧密的联系；会议凝聚了这么一批人，大家正在努力探索确立人类共同的社会公正标准与法则，以及能够实现这一公正法则的方式与路径；进而探讨实现这一目标的担负者应具备怎样的素质，如何培训并延伸这样的正义素养。

四、中国代表团与国际组织和外国法学院的特别交往

　　会议还有不少国际组织派代表参会，其中美国哥伦比亚大学的PILI（公益法律行动）组织、OSI（开放社会研究所）、纽约法学院残疾人诊所与远程教育项目特约中国诊所代表团会面。陈建民、蔡彦敏两位副主任和刘东华秘书长，以及GAJE组织毛玲执委一同参与了会谈，以期开拓中国诊所项目发展与筹资渠道的思路与渠道。

　　此外，中国代表还与各国参会代表建立了友谊，来自美国、澳大利亚的教师均表示希望与中国诊所建立合作关系，进行互访。

五、会议期间的访问活动

　　会议期间，会议组织方GAJE和科尔多瓦大学还组织代表们参观了阿根廷英雄切格瓦拉的童年故居，访问五家非政府组织，观看阿根廷二十世纪七十年代“失踪人员掩埋坑”纪录片。

ALTA GRASIA小镇，座落着ERNESTO “CHE”GUEVARA（切格瓦拉）的故居。在这里，亲眼见到“斗士”用于“长征”的自行车、摩托车，观看着“斗士”照片和伙伴的回忆录像片，也会为他“生命不止，奋斗不息”的精神所打动。

　　五家非政府组织“居住”在一个小院里。其中，包括一家“诊所”法律援助机构。在科尔多瓦只有两家“诊所”，它们不是学校内部的一门课程，也不是学校的法律援助机构，而是独立的非政府组织。我们访问的“诊所”是为儿童提供法律援助的，由律师带领科尔多瓦大学自愿报名服务的法学院学生办理案件，学生在这里全是志愿者。与中国“诊所法律教育”不同，他们只是通过这种形式为学生提供服务社会并得到教育，所以也叫“诊所”。

　　阿根廷二十世纪七十年代独裁政府期间，发生了数次大规模的“人员失踪案”，据说，失踪人员是被政府无端抓捕并杀害、掩埋了。到九十年代，新任政府开始挖掘“失踪人员掩埋坑”。纪录片中的景象就如同“万人坑”，有经历了这场劫难死里逃生的人员的叙述，也有失去了母亲、父亲、十几岁儿子的遗属流着眼泪哏咽着自己的痛苦与惋惜。另有协助整理失踪人员档案的志愿者们，讲述着她们的工作，和她们工作的意义。几次走访活动，阿根廷同事们以自己国家的事例向予会代表宣示着“社会正义”的深刻性与现实性。

六、GAJE大会部分执委改选

　　此次会议期间，也同时进行了GAJE组织执委会的改选。GAJE组织执委由来自东亚、南亚与中亚（包括中东）、东欧（包括俄罗斯）、西欧、非洲、澳洲、北美洲、南美及美洲中部（包括墨西哥）八个区域范围代表组成，每个区域由选两名执委，另有不以区域为限的执委一人，共计13人。执委每届两年，每位执委任职不超过两届。此次，改选澳洲、东欧（包括俄罗斯）、南美及美洲中部（包括墨西哥）、南亚与中亚（包括中东）和北美到期的执委。中国代表毛玲继续留任东亚区执委。毛玲执委在GAJE组织中工作积极、热情，受到GAJE会员的普遍拥护。

更新日期：2006-12-30 0:19:00