丹麦人权研究所2006-2007中国项目  

　　从1997年起，丹麦人权研究所在中国进行人权保护方面的活动，已经与中国在如下方面形成和发展了广泛的合作关系：

　　与中国和亚洲合作伙伴进行多边合作和网络联系

　　由丹麦外交部、欧盟和其他机构资助的特定主题的双边合作项目

　　资助来自各个领域的个别学者

?　在丹麦组织关于人权与中国的公共性活动和会议

　　这些合作项目的目标是促进基于中国社会法治的人权发展。与研究所的授权法令相一致，研究所在中国的角色是支持人权的全国性保护，而不是监控和记录人权侵害的现象。

　　2006-2008的三年，DIHR主要开展如下两项活动：一是刑事诉讼法修订项目，由丹麦外交部资助，二是建立法律援助体系的研究项目，由丹麦社会科学研究委员会资助。此外，DIHR还将参与有关中国人权的国际和双边的活动。

一、DIHR项目“中国刑事诉讼法修订与中国的人权保障”2006-2008

1. 项目背景

　　这个项目在DIHR早年与中国合作积累的经验和成果上进行。从1999年以来，DIHR已经从事了多项关于民主与政治权利，以及经济、社会、文化权利方面的活动。过去的两年里，DIHR的工作重点是犯罪嫌疑人的权利保护以及生命权的学术探讨。

　　从2005年6月开始，DIHR采取了一种更具有政策导向的方式，旨在促进中国刑事诉讼中公正审判权的实现。1996年中国刑事诉讼法进行了修改，人大常委会已经决定再次修改。这次修改将优先考虑加强主要人权的保护的问题。法律的修改最迟于2008年3月进行。不过，2007年可能通过修改草案，然后广泛征求意见，以最终在2008年通过。因此目前在刑事公正的领域，推进人权有特有的动力。

2. 项目概要

　　此项目从2006年1月至2008年12月，目标是在中国的刑事诉讼领域推进实现人权标准的法典化。重点是推动项目合作者有效地执行中国法律框架。

　　项目将与三个伙伴合作，他们都与DIHR有长期的友好关系。合作方将在这样的平台上工作，通过各方密切的联系，取长补短，以影响更高层。

　　通过建立这样的合作平台，形成一个中国刑事诉讼法的新的或者修订的条款建议案，提交给全国人大法律起草委员会。这一建议案将基于对所处理的问题类型的背景分析，并且我们会积极推动，使关键决策者执行这一建议案。与此同时，这一合作平台还会研究关于法律和内部规则的执行的问题，设计和实施培训活动及课程，同时编写教材，在有问题的地区进行调研并撰写报告。

　　由于这个项目是灵活变通的，2006年的详细工作计划已经被采用，到今年年底，2007年工作计划将由合作各方商讨决定。

3. 2006年的活动

　　这一整年将对现有刑事诉讼中的不同问题进行第一手资料的调查。调查研究将形成一份共同的建议草案，在八月份北京召开的国际会议上讨论，然后进行调整，在年底最终完成。此外，各位合作方也会组织座谈会和专家讨论会，在各自的选区进行宣传活动。

4. 合作方

　　中国社会科学院法学研究所

　　广东大学人权研究中心

　　海淀区人民检察院

二、法律援助体系的研究2005-2007

1. 背景

　　中国各界一直在共同努力，以提高公众的权利意识，推进国家的法治进程。普通民众越来越多地求助于司法救济。然而，由于贫富差距的不断加剧，不能支付诉讼费用所导致的法律面前的不平等成为越来越严重的问题。政府因此成立了政府资助的法律援助体系，致力于刑事和社会公正的实现，同时非政府法律援助部门也在不断发展，不同的社会组织致力于免费的或者低收费的法律咨询，个人律师也愿意立足于公益，帮助弱势群体。这些法律援助的形式对人权被侵害的人群正发挥着越来越重要的作用。此外，通过他们直接与弱势群体的接触，法律援助提供者们能够识别主要的社会问题和法律问题，收集信息，进行重大论题的研究，并经常形成法律建议书，提交给权威部门。

2. 研究

　　实证研究将由中方和一组挪威学者共同进行，调查中国本土的法律执行情况。联合的挪威项目将进一步明确转型社会中各种问题的社会和政治原因。

　　在立法方面，案例研究的出发点是《中华人民共和国国务院法律援助条例》（2003年9月1日生效）。这一条例来源于1996年由司法部资助设立的法律援助体系的工作经验，要求各级政府成立法律援助中心，为需要的人群提供免费的法律援助。我们会通过访谈和案例分析调查这些中心和地方司法局。

3. 中方合作者

　　中国社科院法学研究所。

联系方式

　　Hatla Thelle ，高级研究员

　　DIHR(丹麦人权研究所)

　　Strandgade 56,1401,Copenhagen K

　　电话：+45 3269 8849

　　中国电话：+86 1371 801 8238

更新日期：2006-4-12 21:43:00